Standpunt VIA differentiatie bewijs van naleving EU richtlijn

Geplaatst op 21 juli 2025

In de brief aan de Tweede Kamer van 23 september (25834, nr. 197) is in hoofdlijnen beschreven hoe in Nederland de vergunningplicht volgens de Asbestrichtlijn (2023/2668) zal worden ingevoerd. De vergunningplicht geldt voor bedrijven die sloopwerkzaamheden met asbest verrichten of asbest verwijderen. Dit geldt ook voor bedrijven die asbest uit de bodem verwijderen.

In de brief staat dat certificering wordt verplicht als het bewijs van naleving van artikel 6 dat volgens de Asbestrichtlijn is vereist bij de vergunningaanvraag. Daarbij wordt uitgegaan van:

1. een verbeterd certificeringsstelsel, met een beter onderscheid tussen publiek en privaat, meer gericht op kwaliteitsborging;
2. kijken naar de mogelijkheid om voor de verwijdering van bepaalde toepassingen een ander bewijs van naleving dan certificering mogelijk te maken, zoals sporadische onderhoudswerkzaamheden met een zeer geringe blootstelling;
3. differentiatie binnen de verplichte certificering; een lichter niveau certificaat voor minder risicovolle werkzaamheden en een hoger niveau certificaat voor werkzaamheden met een hoger risico.

In de Klankbordgroep, waar de VIA ook deel van uit maakt, is het onderwerp differentiatie meerdere malen besproken.

Differentiatie staat voor het risicogericht invulling geven aan het bewijs van naleving. Het procescertificaat zal dienen als bewijs van naleving. De hoofdlijn van differentiatie houdt in dat in sommige gevallen “een ander bewijs” van naleving dan een certificaat volstaat en dat voor alle overige gevallen een onderscheid in niveaus van certificering gemaakt kan worden.

In de huidige voorstellen zouden industriële pakkingen onder het basisniveau certificering vallen en niet in aanmerking komen voor “een ander soort bewijs”. In reactie op de huidige voorstellen heeft de VIA haar standpunt hierover kenbaar gemaakt aan SZW. Ook de overige klankgroep deelnemers is gevraagd hun visie te geven over het huidige SZW voorstel.

In hoofdlijnen kan de VIA zich vinden in de huidige opzet, met als kanttekening, dat in de huidige indeling, de industriële pakkingen zwaar weggezet worden. De VIA pleit voor een meer risico gestuurde differentiatie binnen de nieuwe certificering, waar ook de emissiebeperkende maatregelen in mee genomen worden.